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主观来讲,行政区划壁垒表现为各行政主体的价值取向不同,存在不同主体的博弈;客观来说,是因为各行政主体有不同的职责边界,这些职责边界和一体化的共同目标有时会发生冲突。长三角的面积比京津冀和粤港澳大湾区都大,涉及的城市主体多,城市主体之间发展程度不一致,城市形态也异常丰富。在京津冀没有计划单列市,在粤港澳没有直辖市,但长三角涵盖了中国所有类型的城市,从上海这样的直辖市,到南京、杭州、合肥这样的省会城市,到计划单列市宁波,还有数十个一般地级市,多个省直管市。由于资源获得、政策倾斜都在相当大程度上与行政级别相关联,行政级别的差异会使行政主体之间壁垒的复杂性进一步增加。

广东在政府工作报告中提出,2019年全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元;宁夏明确,从2019年起将连续三年每年调增基础养老金5元。有人会问,城乡居民基础养老金是什么?先来科普一下,城乡居民养老保险跟企业职工参加的职工养老保险是不同的,城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,其中,中央确定基础养老金最低标准,地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准。

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